Trong bối cảnh đẩy mạnh cải cách hành chính và nâng cao hiệu quả hoạt động của đội ngũ công chức, Bộ Nội vụ đang lấy ý kiến góp ý cho Dự thảo Nghị định về đánh giá, xếp loại chất lượng công chức. Bên cạnh nội dung đánh giá KPI 100 điểm, “Cách lập danh mục sản phẩm của công chức” cũng là nội dung trọng tâm trong dự thảo lần này.
03 bước lập danh mục sản phẩm của công chức
Theo phụ lục dự thảo, cách lập danh mục sản phẩm của công chức được hướng dẫn rõ ràng, khoa học và chia thành 03 bước cụ thể:
Bước 1: Lập danh mục sản phẩm theo từng vị trí việc làm
Việc lập danh mục cần dựa trên:
- Chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị.
- Bản mô tả công việc của từng vị trí.
- Khung năng lực theo vị trí việc làm.
- Mức độ phức tạp, đặc thù của từng chức danh.
Phương pháp thực hiện: Công chức tự liệt kê các công việc đã làm trong năm trước. Danh sách sau đó được gửi lên người đứng đầu đơn vị để tổng hợp. Tiếp theo, bộ phận tổ chức cán bộ sẽ rà soát lại toàn bộ nội dung. Họ xếp nhóm công việc, loại bỏ phần trùng lặp hoặc chưa rõ đầu ra.
Danh mục sau đó được trình lên cơ quan quản lý công chức để tiếp tục hoàn thiện và ban hành làm danh mục sản phẩm chung.
Bước 2: Xác định sản phẩm tiêu chuẩn
Đây là khâu quan trọng nhằm xây dựng chuẩn mực chung để đánh giá công bằng giữa các vị trí việc làm. Tiêu chí xác định sản phẩm chuẩn bao gồm:
- Gắn chặt với chức năng, nhiệm vụ chủ yếu của vị trí.
- Phổ biến, thường xuyên thực hiện, có thể đo lường được.
- Có đầu ra rõ ràng, thời gian và chất lượng cụ thể.
- Mang tính đại diện, làm “mốc” để quy đổi các công việc tương đương, phức tạp hơn hoặc đơn giản hơn.
Phương pháp xác định: Sàng lọc các công việc có tần suất cao, mô tả chi tiết từ đầu vào đến đầu ra, cùng thời gian thực hiện. Từ đó, xác lập sản phẩm/công việc chuẩn cho từng nhóm vị trí.
Bước 3: Quy đổi sang sản phẩm tiêu chuẩn
Mỗi nhiệm vụ được giao sẽ được quy đổi tương ứng dựa trên các tiêu chí:
- Nội dung, tính chất nhiệm vụ và mức độ phù hợp với sản phẩm chuẩn.
- Độ phức tạp, yêu cầu kỹ thuật, số bước xử lý.
- Trình độ chuyên môn, kỹ năng, kinh nghiệm cần thiết.
- Khối lượng đầu vào, đầu ra; thời gian thực hiện trung bình.
- Tần suất xuất hiện trong kỳ theo dõi.
Phương pháp xác lập hệ số quy đổi có thể áp dụng khảo sát, phiếu đánh giá cấu trúc hoặc ý kiến chuyên gia. Kết quả phải đảm bảo khách quan, minh bạch và được lưu trữ để phục vụ kiểm tra, giám sát.
Khi có nhiệm vụ mới phát sinh, cơ quan sẽ lấy ý kiến công chức liên quan để bổ sung vào danh mục, đồng thời xác định hệ số quy đổi tương ứng.
Vai trò của người đứng đầu và kỳ vọng từ thực tiễn
Ông Nguyễn Quang Dũng, Vụ trưởng Vụ Cán bộ, công chức (Bộ Nội vụ), chia sẻ:
“Đây là một nhiệm vụ mới và chắc chắn sẽ có nhiều khó khăn trong quá trình triển khai. Bộ Nội vụ mong muốn nhận được sự góp ý từ các Bộ, ngành, địa phương, chuyên gia và doanh nghiệp để hoàn thiện bộ tiêu chí đánh giá công chức một cách hiệu quả và thực tiễn.”
Hướng tới nền hành chính minh bạch, hiệu quả
Lập danh mục sản phẩm của công chức không chỉ là kỹ thuật đánh giá đơn thuần. Đây còn là bước chuyển trong tư duy quản lý công vụ, từ định tính sang định lượng rõ ràng. Nếu được áp dụng hiệu quả, phương pháp này sẽ giúp đánh giá công chức dựa trên kết quả thực tế. Cách làm này giảm bớt cảm tính và thúc đẩy sự chuyên nghiệp trong hệ thống hành chính nhà nước.
Dự thảo Nghị định đang được Bộ Nội vụ tổ chức lấy ý kiến rộng rãi. Sau khi hoàn thiện, đây sẽ là khung pháp lý thống nhất để đánh giá, phân loại và sử dụng đội ngũ công chức theo năng lực và kết quả thực hiện nhiệm vụ.
